Andalucía no pide favores: pide lo que le deben. El sistema de financiación nos deja cada año unos 1.634 millones por debajo de lo que nos correspondería, según Fedea, y en 2024 cada persona andaluza recibió 193 euros menos que la media. A eso se suma una inversión del Estado que se presupuesta y no se ejecuta, y una deuda histórica que el Estatuto reconoce y nadie ha saldado. Ni el PSOE ni el PP corrigieron esa injusticia cuando gobernaban, porque ninguno de los dos responde ante Andalucía sino ante sus direcciones en Madrid. Y la extrema derecha, que quiere acabar con las autonomías, nos condenaría a seguir pidiendo permiso. Exigimos financiación justa sin ordinalidad, inversión según población y ejecutada, y el mismo autogobierno que las nacionalidades que más tienen.
3.1 Financiación justa
- 337Medida principal 20
No a la ordinalidad
El nuevo sistema no garantizará a las comunidades más ricas que sigan recibiendo más.
Porque la ordinalidad asegura más a quien más tiene y perpetúa la desigualdad entre territorios.
- 338Medida principal 20
Población ajustada con criterios sociales
Contar la población de 0 a 18 años, el alumnado universitario, el riesgo de pobreza, el paro y la temporalidad.
Porque prestar servicios cuesta más donde hay más población joven, más pobreza y más paro.
- 339Medida principal 20
Más recursos para los servicios públicos
Al menos el 55 % del IRPF y el 70 % del IVA y de los impuestos especiales para las comunidades, todo en el fondo de garantía.
Porque las comunidades pagan la sanidad y la educación con unos ingresos insuficientes.
- 340Medida principal 20
Fondo transitorio de nivelación
Recursos inmediatos mientras se aprueba el nuevo sistema, con calendario plurianual.
Porque Andalucía no puede esperar años a que se apruebe un nuevo sistema.
- 341Medida principal 20
La deuda de la infrafinanciación no la paga Andalucía
Condonación de la parte de la deuda causada por la falta de financiación, quita del FLA e intereses hacia el 0 %.
Porque esa deuda se debe a la infrafinanciación, no a una mala gestión.
- 342Medida principal 20
Deuda histórica
Cuantificar y pagar el déficit de inversión con el que Andalucía llegó a la autonomía, como obliga la disposición adicional segunda del Estatuto, y compensar la nueva deuda que ha dejado la infrafinanciación.
Porque el Estatuto la reconoce y nadie la ha pagado entera.
- 343Medida principal 20
Auditoría independiente de la infrafinanciación
Cálculo contrastado de lo que Andalucía ha dejado de recibir desde 2009: Fedea estima unos 1.634 millones al año, y en 2024 cada persona andaluza recibió 193 euros menos que la media.
Porque hace falta un cálculo independiente de lo que Andalucía ha dejado de recibir.
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Fondo de compensación interterritorial real
Dotación suficiente para que cumpla su función constitucional.
Porque el fondo creado para corregir desigualdades apenas tiene dinero.
3.2 Autogobierno
- 345Medida principal 21
Andalucía, nacionalidad histórica
El máximo nivel de autonomía, competencias y financiación en cualquier reforma constitucional.
Porque Andalucía conquistó en 1980 el mismo autogobierno que las nacionalidades históricas.
- 346
Hacia un modelo confederal
Un Estado de pueblos libres e iguales como horizonte del andalucismo.
Porque los pueblos que forman el Estado deben relacionarse como iguales.
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Auditoría del Estatuto
Informe público de su cumplimiento y calendario de todos los traspasos pendientes, cada uno con su financiación.
Porque hay competencias reconocidas en el Estatuto que todavía no se han traspasado.
- 348Medida principal 03
Traspaso de Cercanías y media distancia
Con su financiación y participación real de Andalucía en la planificación ferroviaria.
Porque los trenes que usa la gente cada día deben gestionarse desde Andalucía.
- 349
El Guadalquivir, para Andalucía
Gestión exclusiva de la cuenca por la Junta.
Porque el Guadalquivir es un río andaluz y el Estatuto lo reconoce.
- 350
Policía autonómica andaluza
Despliegue progresivo, coordinado con el resto de cuerpos.
Porque otras comunidades ya tienen su policía autonómica.
- 351
Justicia más cercana
Más competencias y medios en justicia y constitución del Consejo de Justicia de Andalucía.
Porque la justicia necesita más medios y más cercanía.
- 352
Agencia tributaria andaluza fuerte
Más capacidad sobre los impuestos de competencia autonómica.
Porque una agencia tributaria propia mejora la gestión de los impuestos andaluces.
- 353
Comisión bilateral con poder real
Voz andaluza propia en las decisiones estatales que afectan a Andalucía.
Porque las decisiones del Estado que afectan a Andalucía se toman sin Andalucía.
- 354
Inspección de trabajo andaluza
Traspaso de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, como ya tienen Cataluña y el País Vasco, coordinada con la estatal.
Porque Cataluña y el País Vasco ya la tienen, y aquí el fraude laboral es mayor.
- 355
El paro, gestionado desde Andalucía
Gestión de las prestaciones por desempleo junto a las políticas activas de empleo que ya lleva la Junta, sin romper la caja única de la Seguridad Social.
Porque la Junta ya gestiona el empleo y tiene sentido que gestione también el paro.
- 356
Las becas, desde Andalucía
Gestión de las becas y ayudas al estudio estatales, como ha avalado el Tribunal Constitucional.
Porque el Tribunal Constitucional ya ha dicho que las comunidades pueden gestionarlas.
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Las autovías rescatadas, para Andalucía
Traspaso de las vías de alta capacidad que discurren solo por Andalucía y vuelven al Estado al acabar su concesión, como la AP-4, con la financiación de su mantenimiento.
Porque si la autovía es solo andaluza, su gestión también debe serlo.
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Voz en puertos y aeropuertos
Participación real de Andalucía en la planificación y gestión de los aeropuertos de AENA y de los puertos de interés general de su territorio.
Porque los puertos y aeropuertos andaluces se deciden en Madrid.
- 359
Del campo y del mar, con Andalucía
Participación en la gestión de los seguros agrarios y en la organización del mercado pesquero y acuícola del litoral andaluz.
Porque el campo y el mar andaluces necesitan decisiones tomadas desde aquí.
- 360
Fondos de cine territorializados
Que una parte de las ayudas estatales a la cinematografía se gestione desde Andalucía.
Porque el cine andaluz necesita recursos gestionados desde Andalucía.
3.3 Inversión del Estado
- 361
Plan de convergencia
Objetivos medibles para acercar a Andalucía a las regiones más prósperas en renta, productividad y salarios.
Porque Andalucía sigue a la cola en renta y salarios desde hace décadas.
- 362
Inversión según población y ejecutada
Partidas identificables, comisión de seguimiento e informe anual al Congreso de lo presupuestado frente a lo ejecutado.
Porque el Estado presupuesta inversiones en Andalucía que luego no ejecuta.
- 363
Recuperar la inversión perdida
Plan para compensar el déficit de inversión estatal acumulado en Andalucía.
Porque años de inversión por debajo de lo prometido han dejado un déficit enorme.
- 364
El Estado también en Andalucía
Traslado de sedes de organismos estatales, empezando por el Instituto Español de Oceanografía, el IDAE y la Agencia de Información y Control Alimentarios.
Porque los organismos del Estado se concentran casi todos en Madrid.
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Andalucía en la SEPI
Participación andaluza en las decisiones sobre empresas públicas que operan en Andalucía.
Porque las empresas públicas que operan en Andalucía deben contar con Andalucía.
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Plan especial de empleo para Andalucía
Estable y financiado en los Presupuestos Generales del Estado, con más aportación estatal al Programa de Fomento del Empleo Agrario y transferencias en plazo.
Porque el paro andaluz es el más alto del Estado.
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Planes para las comarcas con más paro
Campo de Gibraltar, Costa Noroeste, La Janda, Sierra de Cádiz y las que se identifiquen en cada provincia.
Porque hay comarcas con un paro que dobla la media.
3.4 Municipios y territorio
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Nueva financiación local
Recursos suficientes e incondicionados para los ayuntamientos, superando el modelo actual de participación en los ingresos del Estado.
Porque los ayuntamientos prestan muchos servicios sin recibir el dinero que cuestan.
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Compensación por suelo protegido
Más financiación y personal fuera de la tasa de reposición para los pueblos de menos de 20.000 habitantes con gran parte de su suelo protegido por patrimonio o espacios naturales.
Porque proteger el territorio no puede dejar a esos pueblos sin recursos.
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Devolver competencias a los ayuntamientos
Derogar la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local de 2013 y flexibilizar la regla de gasto, para que los ayuntamientos vuelvan a prestar los servicios que la ciudadanía necesita y puedan usar su superávit en servicios y vivienda.
Porque la reforma local de 2013 quitó competencias y margen a los ayuntamientos.
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Andalucía de comarcas
Las comarcas como base de la organización territorial, con servicios repartidos y no concentrados en las capitales.
Porque las comarcas son la forma natural de organizar los servicios en Andalucía.
- 372
Plan contra la despoblación
Servicios públicos garantizados en pueblos y pedanías, redes eléctricas y de telecomunicaciones renovadas y sin cortes, con compensaciones cuando fallen, teletrabajo y empleo rural.
Porque muchos pueblos andaluces se están quedando vacíos.
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Plan retorno
Apoyo y descuentos en el transporte para las andaluzas y andaluces emigrados que quieran volver.
Porque miles de jóvenes andaluces se fueron y quieren volver.